Одной из главных задач административной реформы, проводимой в Российской Федерации, является ограничение государственного вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства. В рамках ее решения существенное значение отводится институту саморегулирования, который рассматривается как инструмент защиты предпринимателей от избыточного регулирования со стороны государства и его необоснованного вторжения в рыночные процессы.

Основным законом, регламентирующим создание и функционирование СРО, является ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 20007 года. Сегодня этот процесс лучше всего налажен в строительстве. В области промышленной безопасности импульсом для формирования СРО является предоставленная ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года (с изменениями от 9 мая 2005 года – ФЗ № 45, от 1 мая 2007 года – ФЗ № 65, от 1 декабря 2007 года – ФЗ № 309, от 23 июля 2008 года – ФЗ № 160) возможность самостоятельно устанавливать нормы, позволяющие динамично развивать экономику как отдельных предприятий, так и всего государства в целом. При этом не исключено, что для решения задач по обеспечению ПБ могут быть сформированы условия, когда стандарты и правила деятельности СРО по критериям безопасности превысят требования правовых актов федерального уровня, однако не до такой степени, чтобы стать чрезмерными, подавляющими малый бизнес.

Общественный мониторинг со стороны бизнеса, науки и общественных организаций показывает высокую актуальность внедрения саморегулирования в области промышленной безопасности. Ростехнадзор также придерживается этого мнения, считая саморегулирование результативным и актуальным механизмом обеспечения промышленной безопасности и содействуя созданию Единой системы саморегулирования в области промышленной безопасности, что предполагает передачу ряда своих функций указанным организациям. Как отметил руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин: «создание саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности позволит решить сразу несколько проблем: разработки нормативно-технической документации (стандартов, правил) и обучения (повышения уровня квалификации) персонала на единой системной основе. Таким образом, мы сможем освободить специалистов органов исполнительной власти от функций, имеющих коррупционную составляющую, таких как рассмотрение и утверждение заключений экспертизы, и, кроме того, привести систему выдачи разрешений в соответствие с международной практикой».

В связи с кризисными явлениями в экономике снижение административных барьеров приобретает архиважное значение для всех представителей бизнеса. Потому что каждый день, потраченный предпринимателем на согласование различной документации, может обойтись очень дорого как для отдельно взятого предприятия, так и для конечного потребителя. В этих условиях расширение действия института саморегулирования становится особенно актуально.

Однако без серьезной поддержки со стороны государства передача части полномочий СРО затруднена, поскольку важной составляющей внедрения Единой системы саморегулирования в области промышленной безопасности в экономику страны является разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-технических документов, обеспечивающих их деятельность.

В соответствии с решением Х Всероссийского Форума Единой Системы оценки соответствия, Федеральным законом РФ от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Экспертными организациями Пермского края, Удмуртской Республики, Иркутской области создано и зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Западно-Уральское сотрудничество в области промышленной безопасности» (НП «Западный Урал ПБ») при соучредительстве ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» г. Москва, (Свидетельство о государственной регистрации в Министерстве Юстиции РФ № 5914033383 от 15.12.2009 г.) с дальнейшим присвоением статуса саморегулируемой организации в области оценки соответствия